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国务院办公厅发布领导干部“禁烟令”为何执行不力

2015-01-07 阅读次数:

国务院办公厅发布领导干部“禁烟令”为何执行不力

  日前,中国疾控中心联合中国控烟协会召开新闻通报会,公布了自2013年中共中央办公厅、国务院办公厅发布领导干部“禁烟令”,一年来各省、自治区、直辖市、计划单列市执行情况的最新调查数据。其中,黑龙江、湖南、广西、青海四省区既无发文又没有其他举措,成为死角。

  “两办”之所以发布领导干部“禁烟令”,是因为目前我国吸烟人数已经在3亿以上,每年有120万人因吸烟致病死亡。而且,我国早已加入《烟草控制框架公约》,要兑现自己的承诺。禁烟从领导干部入手,显然是一个好办法,因为领导干部参与禁烟不仅具有示范效应,而且还可以通过履行职责做更多工作。然而,有的地方却不执行“禁烟令”。笔者以为,应对此进行“病理分析”,看看这些地方究竟得了什么“病”,不执行“两办”通知是何原因,在不执行的背后隐藏着怎样的逻辑。

  首先,得了一种“漠视病”。既漠视中央政令,也漠视烟草危害。其次,是得了一种“自私病”。“两办”通知是针对领导干部的,如果严格执行这个通知,就会影响很多领导干部在公共场所吸烟,因为不愿意让吸烟嗜好受到影响,就不执行领导干部“禁烟令”。其三,是得了一种“不怕病”。即不执行“两办”通知是因为不担心后果。如果很清楚不执行的后果很严重,相信会严格执行。而这种“不怕病”也与《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》有关,因为这个通知看上去更像是倡导,而不是强制,缺少考核、问责条款,就等于缺少约束力。“两办”有必要及时进行督察,该约谈的约谈,该问责的问责。

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