2017-09-29 阅读次数:
28日中午,日本内阁召开临时会议,决定解散众议院,重新选举。选举日程将于10月10日发布公告、22日投计票。日本首相安倍晋三提出的改变消费税税收用途以及修改宪法问题,将成选举争论点。日本民进党、共产党等在野党缺席本次会议以表抗议。
早在本月25日傍晚,安倍晋三就举行记者会宣布28日解散众议院,10月提前举行大选。安倍为何此时突然做出这一举动,其用意是什么呢?
支持率回升 暴露修宪野心
在森友学园、加计学园等一系列丑闻的拖累下,安倍内阁的支持率在6月中旬开始出现断崖式下滑。紧接着,在7月东京都议会选举中,自民党又遭到历史性惨败,安倍政权受到了沉重打击,自民党内部甚至也出现了对安倍的不满之声。在这种情形下,安倍的包括修宪在内的企图受挫。
不过,8月以来,朝鲜接连进行导弹试射以及核试验,安倍借机大造紧张气氛,竭力显示其危机处理能力,支持率有所回升。而与此同时,最大的在野党民进党在换帅之后遭遇高层丑闻,所属议员纷纷离党,进一步丧失了与自民党对抗的能力。分析人士认为,安倍借机提前举行大选,就是想趁支持率有所回升、在野党准备不足之际先下手为强,巩固政权基础,重新夺回“修宪”主导权。
△3月24日,安倍在国会否认向森友学园捐款100万日元(约合6万元人民币)和对该学园低价购得国有土地上进行“政治性干预”。图/新华社
解散众议院 逃避在野党追究
此外,本来在野党呼吁召开临时国会,就是为了调查清楚“加计学园”和“森友学园”问题的真相。分析指出,安倍在这个时候解散众议院,目的就是为了逃过在野党对自己的追究。
或难如意 小池新党半路杀出
不过,安倍的这个如意算盘却难如意。就在安倍宣布将解散众议院的当天,在东京都议会选举中,打败自民党的东京都知事小池百合子,召开记者会宣布结成新党“希望之党”并亲自出任党首。
尽管小池本人表示不会参加大选,但小池新党的出现将进一步推动各方势力重新洗牌,同时也增加了大选的变数。
“政治投机” 安倍政治生命陷悬念
日本政治评论家森田实表示,舆论调查结果显示,现在民众不支持安倍内阁的最大的理由,就是对首相个人的人品失去了信任,这是非常严重的一件事。他由此指出,“安倍的政治生命应该不会太长了。”
央视记者李卫兵点评称,趁在野党尚未做好准备打对方一个措手不及,同时避免自己的丑闻在国会上被追究,可以说这是安倍这次解散议会提前大选所打的一个如意算盘。然而,这种为“一己之私”、“一党之私”而滥用解散权的行为,可以说是一种“政治投机”,注定会在日本的政治史上留下非常不光彩的一页。
在日本谁才有权力解散国会?
日本众议员一届任期4年。根据日本宪法,有两种情况下可以解散众议院:一是众议院通过内阁不信任案或否决内阁信任案后,要么当届内阁全体辞职,要么在10天内解散众议院;二是日本天皇经内阁建议和认可后,可下诏解散众议院。
由于日本天皇只是国事象征,第二种情况通常被解释为代表内阁的首相拥有解散众议院的权力。这招也被视为日本首相制约国会和议员的“杀手锏”。日本首相常利用这一“杀手锏”,在不利情况下扭转局面。但这也并非灵丹妙药。
2012年11月,来自民主党的时任首相野田佳彦在内外交困下解散众议院、重新大选,但自民党在选举中以绝对优势获胜,民主党痛失执政党地位。
当然,这也不是安倍第一次这么干了。2014年11月,他就解散过一次众议院,而且尝尽甜头。
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