男人屋> 国内财经新闻>正文

全面实施“多证合一” 深入推进简政放权(2)

2017-05-08 阅读次数:

 

  他指出,较之“三证合一”“五证合一”,“多证合一”改革的“合”的含义更宽、涵盖的内容更广。除了证照的整合,更需要结合行政审批制度改革的推进,从全面梳理涉企证照事项入手,从根本上推动证照的削减,通过减少证照数量,简化办事程序,降低企业办事成本,以“减证”推动“简政”。

 

  此外,马正其还介绍,按照李克强总理的要求,工商总局会同国务院审改办、国务院职能转变办、发改委、财政部、法制办等部门起草了《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》,并于近日在国务院常务会上审议通过,将于近期正式印发。

 

  对此,张亮认为,推进“多证合一”改革本身就是一个重要的举措,在国家层面制定指导意见具有重要的指导意义。不过,他认为,为了促进“多证合一”工作的推进,对一些重要的制约因素,例如部门协调机制、信息共享机制等,需要作出一些系统部署。

 

  加强信息共享是“多证合一”顺利执行的前提

 

  马正其在会上指出,“多证合一”改革没有具体明确整合的证照项目,“多”到底是哪些、“证”是哪几个证,国家层面不做统一规定,由各省(区、市)根据实际情况决定。

 

  由于各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不一,需要整合的证照事项也存在很大差别。因此,马正其要求省(区、市)按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,将那些涉及企业登记性、备案性的而非实质审批性的各类证、照进一步整合到营业执照上,使“一照一码”营业执照成为企业唯一的“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一的身份代码,实现企业“一照一码走天下”。

 

  但是,要实现“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,政府相关部门必须打破信息孤岛,通过运用“互联网+”实现信息共享以满足管理需要。

 

  张茅此前指出,“多证合一”的关键是加强政府各部门的协调,这实际上是政府部门自我革命的一个深化,要建成一个信息共享的平台。

 

  对此,张亮表示,完整有效的基础信息是完成审批的重要支撑,没有有效的信息支撑,审批就无从执行。长期以来政府信息的分割也是制约部门间协同办公的重要障碍。因此,可以说,提升政府的信息共享水平是推进多证合一的重要基础前提。

 

  对于“多证合一”执行面临的复杂形势以及以后工作的重点,张亮觉得,部门间信息的互通互认是重点,可以说在一定程度上决定着“多证合一”推进的程度。未来至少有两方面的问题需要克服,一方面,加强信息系统的建设尤为关键,也是难度最大的。另一方面,必须破除阻碍,建立顺畅的不同办事部门的协调机制,这是全面实施“多证合一”的重要保障。

上一篇: 央行旗下媒体:首套房利率最低执行基准利率,二套房执行基准利率上浮20%

下一篇: 国土部排查不动产登记“中梗阻” 全国不动产联网正推进