天津市长黄兴国涉嫌严重违纪 目前正接受组织调查(3)

　　反腐

　　“8·12”爆炸事故以来至少12名局级官员被查

　　初步统计，目前在京津沪渝四个直辖市中，天津是落马厅局级官员最多的地区，十八大以来已至少有28名厅局级官员被查。

　　值得注意的是，以天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故为时间节点，此前也就是2012年11月至2015年8月12日这两年零9个月，被调查的厅局级官员至少16人;2015年8月12日至今这8个多月，被查的厅局级官员数量至少12人。这相当于，“8·12”爆炸事故后被查的厅局级官员，接近此前被查的厅局级官员的总和。

　　“8·12”爆炸事故后被查的厅局级官员中，有多名区县领导，包括天津市津南区原区委书记吕福春、东丽区政府原副区长张洪宝、和平区原常务副区长石季壮等;还有多个正局级国企领导，中国天津国际经济技术合作集团公司原党委副书记、总经理迟捷等。

　　十八大以来，黄兴国多次强调“以改革创新精神狠抓政府反腐倡廉建设”，代理天津市委书记后，多次表态“围绕反腐败斗争部署加强权力的监督”。

　　特别是今年以来，1月15日传达贯彻中纪委全会部署时，他反复提出：“以最坚决的态度减存量，以最果断的措施遏增量”，“有多少就查处多少，让歪风邪气无所遁形”。4月12日在天津市政府第四次廉政工作会议上，他强调：始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，毫不松劲、锲而不舍地抓，标准不降、要求不松、力度不减，推动政府系统廉政建设不断迈上新台阶。

　　黄兴国代理天津市委书记这一年

　　2015年12月30日，对黄兴国来说，这是个特别的日子。这一天，他代理天津市委书记刚好满一年。

　　年底的变化

　　一年前的12月30日，中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际到天津宣布，孙春兰同志不再兼任天津市委书记，黄兴国同志代理天津市委书记职务。受中央委派的赵乐际说：中央认为黄兴国同志代理天津市委书记职务是合适的。

　　黄兴国即将迈入代理书记的第二个年头，这也是他在天津的第13个年头。

　　黄兴国仕途中最近的这几次变动都发生在年末。2014年12月30日，他被任命为天津市代理书记。往前推，2007年12月28日，他被任命为天津市代理市长。再往前，2003年12月12日，他被任命为天津市副市长。甚至更早一些，他就任宁波市委书记，进入浙江省委常委班子，也是在年底，1998年11月。

　　来天津12年，2015年应该是黄兴国压力最大的一年。

　　2003年，黄兴国从浙江省宁波市委书记任上北上担任天津市市委副书记时，组织对他的评价是“较早走上县、地主要领导岗位，领导经验比较丰富，工作有魄力，有驾驭复杂局面的能力。熟悉经济工作，眼界开阔，重点突出，有较强的改革创新意识。”

　　这个有“驾驭复杂局面能力”的浙江干部，却在天津遇到了“从来没有碰到过”的复杂问题。8·12爆炸事故发生后，媒体不断追问：有多少真相未发布?事故第三天，8月15日，天津市召开安全生产工作会议，天津的四套班子全部参加，黄兴国在这个会上传达了五个国家领导人的重要指示和批示，分别是习近平的重要指示和李克强、张高丽、刘延东、马凯的重要批示。

　　其中，习近平3天2次指示，在8月15日的指示中明确提出“党政同责、一岗双责、失职追责”。8月20日，黄兴国公开表示“负有不可推卸的责任”的第二天，习近平又主持召开中央政治局常务委员会会议，专题听取事故情况汇报，要求不论涉及到谁都要一查到底。

　　批示最多的是国务院副总理张高丽，张曾是天津主官。截至8月31日，爆炸发生半个多月的时间里，张高丽就此事先后召开了7次视频会议，作了29次批示。与习近平的指示态度一致，张高丽在批示中“一再强调”，要彻查事故原因，不放过任何一个线索，不放过任何一个涉嫌违法的人，严肃处理，决不姑息。

　　曾共事的2位常委

　　一个会议传达5位国家领导人的重要指示和批示，这应该也是黄兴国从政以来从未遇到过的。这5位国家领导人中，有3位中央政治局常委，黄兴国还曾与其中2位有过共事经历。

　　调任天津前，黄兴国曾与习近平在浙江省委常委班子里短暂共事一年。那一年中，黄兴国曾陪同习近平到余姚四明山革命老区学习考察，在舟山、宁波、台州考察调研海洋经济等。

　　2003年，“熟悉经济工作”的黄兴国被任命为天津市常务副市长，成为时任天津市长戴相龙的得力助手。当时央行前行长戴相龙履新天津市长还不足一年。戴相龙、黄兴国等外来干部的陆续到来，也使得十余年少有外来干部交流的天津官场流动起来。

　　戴相龙任职天津的这段时期，被外界普遍认为是天津发展最快的一个时期。滨海新区就是戴相龙积极推进开发和建设的，2005年，戴任期过半时，中共中央和国务院将“推进天津滨海新区的开发开放”明确纳入了国家“十一五”规划和国家区域发展战略。作为戴相龙的第一副手，黄兴国完整经历了滨海新区的建设开发过程。

　　2007年12月28日，戴相龙结束在天津的五年任期，黄兴国接任天津市市长一职。当时的天津市委书记是张高丽，当年3月张高丽从山东转战天津。黄兴国与张高丽共事长达5年，直到2012年11月，张高丽当选中共中央政治局常委，进入中共最高领导层。黄兴国迎来另一位搭档——中央政治局委员孙春兰，孙是近20年来天津市首位女市委书记。

　　爆炸事故后，张高丽几乎平均一天两次批示也不难理解。据新华社报道，到任天津第二天，张高丽就到了滨海新区，深入工厂社区港口，详细了解规划建设情况。此后，他亲自担任滨海新区开发开放领导小组组长，几乎每月去一次滨海新区调查研究，解决问题，推动工作。

　　12个月的代理书记

　　接任代理书记前，媒体曾这样点评黄兴国的2014年：“过去一年，在市长黄兴国的‘算计’下，在经济结构调整、区域协调发展、制度创新等诸多方面，天津都适时巧妙地将本地发展融入到国家战略布局之中，实现了地方和中央的良性互动，从中，天津也找到了自己的精准定位。”

　　接替中央政治局委员孙春兰代理书记后，黄兴国也是雄心满满。今年3月的全国两会，他在接受新华网采访时，曾用“机遇叠加，千载难逢”八个字形容天津发展迎来的历史机遇：京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、滨海新区开发开放和“一带一路”重大战略深入实施。

　　实际上，在中央宣布孙春兰卸任天津市委书记前，当地曾有关于天津党政一把手人事安排的传言。最后赵乐际宣布的结果是，黄兴国任代理书记，书记、市长一肩挑。

　　黄兴国一肩挑的这一年，天津市委常委班子、市政府班子都频有调整，孙春兰卸任后，天津市委常委班子“三进三出”但仍然缺员1人;而天津市政府班子在年底吸收两位新人后才恢复“一正八副”的标配结构。

　　按照近年来的惯例，北京、天津、上海、重庆等4个直辖市的市委书记一般由中央政治局委员兼任。比如上海，也曾出现过代理书记。2006年9月因时任中央政治局委员、上海市委书记陈良宇落马，韩正代理市委书记。韩正1998年进入上海市委常委班子，2006年任代理书记之前，曾担任5年的上海市副市长、4年市长，是十六届中央委员。黄兴国与之类似，1998年进入浙江省委常委班子，代理天津书记之前，在天津当了4年的副市长，6年的市长，是十八届中央委员。不过，韩正在代理书记半年后，重回市长职务，先后与习近平、俞正声两位书记搭班子，2012年正式接任上海市委书记，进入中央政治局。